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新华网北京４月３０日电 “幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。”,改革开放，开辟了一个梦想蓬勃生长的新的时代。人们从计划经济的束缚、贫穷生活的逼迫和高度集中的管制中解放出来，自主意识，创造精神，发展活力，前所未有地迸发出来。家庭承包的破土而出，乡镇企业的异军突起，城乡大迁徙的潮涌浪叠，助推了中国工业化、城镇化和现代化的伟大进程。人们用自己的勇敢、智慧和勤劳，书写历史的新篇，改变自己的命运，升腾多彩的梦想。

笔者曾到彭墩村参观过，印象深刻。彭墩村支书张德华在荆门市办餐饮，颇有名气，后来村民选举彭墩出身的张德华当村委会主任，又被培养入党当上村支部书记，张德华当上村支书后，利用自有资金，在彭墩村发展种植养殖，取得一定成绩。后利用彭墩村人均四亩多耕地，户均一亩多宅基地的难得条件，借国家城乡建设用地增减挂钩政策开展土地综合整治，为农民建了新房，村庄变得整齐好看，村民收入提高。张德华在荆门的餐饮业也因为有了来自彭墩村自种蔬菜的支持，生意更加兴隆。张德华因此成了湖北省委书记表扬的集农业企业家、农村带头人和农村基层组织负责人“三合一”的农村致富能手。,老龄问题是一个全球性的综合难题，涉及经济、政治、法律、文化等多个方面，不仅关系老年人权利保障，也直接影响社会和谐与经济发展。作为世界上老年人口最多的国家，我国的老龄问题更加突出、解决难度更大。再过30年，我国60岁以上老年人口占总人口的比例将会上升到25%；再过50年，这一比例将达到30%以上。这说明，我国正面临人口老龄化的巨大考验。法律是保护老年人权益、解决老龄问题的有效手段。我国已经颁行《老年人权益保障法》，但其中多为宣示性法律条文，可操作性较弱。因此，应加强对老年法作为相对独立的法律部门的研究，推进老年人权益法律保障制度体系建设。

为了适应主题的变化，今年一号文件提出要培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系，一号文件的整个主题就是围绕这个方面，涉及一些政策性的问题，我借这个机会把政策性问题说一下。第一个方面是对专业大户、家庭农场，怎么样鼓励支持发展和培育的问题。一号文件提出，一是要采取奖励补助的形式，支持专业大户、家庭农场；二是新增补贴要向专业大户、家庭农场倾斜；三是鼓励和支持农村承包土地向专业大户、家庭农场流转；四是要加大对专业大户、家庭农场经营者的培训力度，提高他们的经营能力和经营水平。这几点是很明确的，在培育新型农业经营主体方面，特别是以家庭生产经营为单位，实行市场化经营的主体，政策导向非常清楚。第二个方面是关于社会化组织的培育问题。一号文件提出了一个明确的方向，就是要坚持主体多元化，服务专业化，特别是运行市场化的方向。按照这个方向，有几点新的举措，一是要培育农业经营型服务组织的发展；二是要采取有关政策措施引导经营型服务组织参与公益性服务业务；三是要对符合条件的农业经营性服务业务免征营业税。从政策上看出来，我们对经营型服务组织培育有一些新的政策。,“以前好不容易开次会，不仅人到不齐，甚至还有人在会上打鼾。” 臧小强说，“现在变了，不仅人齐了，大家对村里的事务都很积极。”

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